Проекты

Краткое описание

Целью программы является наработка опыта по сопровождению лиц с ментальной инвалидностью круглосуточно для обеспечения их проживания отдельно от родителей (опекунов) с непременной организацией трудовой дневной занятости. В результате будут подготовлены предложения по внесению дополнений в перечень социальных услуг, утвержденных Законом города Севастополя от 30.12.2014 № 103-ЗС «О социальном обслуживании граждан в городе Севастополе», для обеспечения сопровождаемого проживания и дневной занятости инвалидов. Это направление социальной поддержки должно развиваться в соответствии с «Дорожной картой перехода к стационарозамещающим технологиям социального обслуживания лиц с ментальной инвалидностью в Севастополе», утвержденной приказом ДТСЗН Севастополя № 433 от 11.12 2019. Однако, в перечне социальных услуг, реализуемых в Севастополе, нет услуг, которые бы обеспечивали это направление. Для выработки объективных рекомендаций по формированию такого перечня с детальным описанием содержания услуги и ее длительности мы будем практически оказывать услуги сопровождаемого проживания на съемной квартире для 4 человек. Эта группа уже прошла несколько курсов учебно-тренировочного проживания в течение 2019-2022 гг., и готова к самостоятельному проживания при поддержке социального работника. В дневное время молодые люди будут заняты в инклюзивных мастерских «Дома солнца», где, помимо них, занимается еще 14 человек. Ежедневно будут работать мастерские: керамическая, деревянной игрушки, валяльная, ткацкая, полиграфическая. В 2023 году наша работа поддержана Фондом президентских грантов (ФПГ), который обеспечивает заработную плату сотрудникам, занимающимся на квартире и в мастерских с участниками проекта.
В план проекта также включено проведение межрегионального фестиваля инклюзивных мастерских, который также пройдет при частичной поддержке ФПГ. В фестивале примут участие наши коллеги из Южного федерального округа, а также Федерального ресурсного центра по развитию системы комплексного сопровождения детей с тяжёлыми множественными нарушениями (Псков). Фестиваль будет включать в себя выставку изделий инклюзивных мастерских, мастер-классы, выступления участников с номерами художественной самодеятельности, культурно-познавательную программу. В рамках фестиваля также будет организован круглый стол для специалистов и представителей властных структур, где будут обсуждаться вопросы развития системы сопровождаемого проживания для лиц с ментальной инвалидностью в регионах.

Цель

1. Получение практического опыта организации постоянного сопровождаемого проживания лиц с ментальной инвалидностью и разработка на его основе необходимых и обоснованных дополнений в существующий перечень социальных услуг, обеспечивающих внедрение стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, имеющих интеллектуальные нарушения развития.

Задачи

1. Организация постоянного сопровождаемого проживания для четырех лиц с ментальной инвалидностью
2. Разработка дополнений в перечень социальных услуг для внедрения сопровождаемого проживания в Севастополе
3. Организация и проведение Первого межрегионального Фестиваля инклюзивных мастерских в городе Севастополе

Обоснование социальной значимости

Число взрослых инвалидов в Севастополе на 01.01.2022 составляет 20834 человек (https://rosstat.gov.ru/folder/13964), оценка числа лиц с ментальной инвалидностью (9,5 %) на 01.01.2022 составляет 1980 человек (в 2018 году - 1742 чел.). Растет число детей-инвалидов, причиной инвалидности которых являются психоневрологические нарушения развития. Если в 2015 году число детей РФ, повторно признанных инвалидами по причине нарушения психических и речевых функций, составляло 86767 чел., то к 2021 году это число выросло до 111031 чел., рост 28 % к численности 2015 года (https://rosstat.gov.ru/folder/13964). Эти дети, вырастая, увеличивают численность нашей целевой группы.
Основные проблемы целевой группы – несамостоятельность, отсутствие работы или какого-либо вида трудовой занятости, отсутствие жизненных перспектив, невостребованность, низкий уровень жизни, опасность попадания в криминальную среду. Родители взрослых людей с инвалидностью как правило уже пожилые люди, с подорванным здоровьем и психикой, для них характерны высокая тревожность, моральная и физическая усталость, страх за будущее ребенка после их ухода из жизни, пассивность, уход в себя, часто болезненное самочувствие, уныние.
Причинами являются социальная изоляция и отсутствие перспектив для трудоустройства или социальной занятости, отсутствие возможностей для социальной и медицинской абилитации, психологической коррекции, низкая компетентность психиатрической службы. В Севастополе нет психоневрологического интерната, поэтому лица с ментальной инвалидностью, оставшиеся без попечения родителей или других родственников, попадают в психиатрическую больницу, где живут годами. О жизненных проблемах целевой группы мы регулярно рассказываем на страницах нашего бюллетеня «Люди с особыми потребностями в обществе».
В июле 2019 года был издан приказ Минтруда России № 519 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по развитию в субъектах Российской Федерации стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2019 – 2024 годы». В соответствии с ним 11 декабря 2019 года Департамент труда и социальной защиты населения Правительства Севастополя издал приказ № 433 об утверждении «дорожной карты» перехода к стационарозамещающим технологиям социального обслуживания лиц с ментальной инвалидностью в Севастополе. Пункт 2.5 этого документа предписывает «создание условий для организации ежедневной дневной занятости лиц, страдающих психическими расстройствами в полустационарных организациях социального обслуживания города Севастополя». Дневная занятость является неотъемлемой частью сопровождаемого проживания.
Для того чтобы социальные услуги сопровождаемого проживания могли оказываться нуждающимся в Севастополе, необходимо, как минимум, ввести дополнения в существующий перечень социальных услуг, утвержденный Законом города Севастополя от 30.12.2014 № 103-ЗС «О социальном обслуживании граждан в городе Севастополе". В результате выполнения нашего проекта эти дополнения будут разработаны и тщательно обоснованы. Будут даны обоснованные предложения по составу, содержанию и длительности оказания отдельных социальных услуг по направлению сопровождаемого проживания с учетом тяжести состояния клиента.
В настоящее время стационарзамещающие технологии социального обслуживания широко развиваются в субъектах РФ, и наш город не должен отставать. Обеспечение государством жизни в привычных условиях для лиц с ментальной инвалидностью взамен помещения их в ПНИ, является важным гуманным актом. При поддержке ФПГ, в 2022 году нам удалось подготовить команду специалистов по комплексному социальному сопровождению лиц с ОВЗ, которые могут квалифицированно оказывать услуги сопровождаемого проживания нуждающимся гражданам Севастополя. Двадцать человек получили второе высшее образование по программе профессиональной переподготовки «Методология и технологии социального сопровождения лиц с ОВЗ» и готовы работать с клиентами. Таким образом, разработка обоснованных дополнений к перечню и принятие их на законодательном уровне существенно продвинет внедрение стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан с ментальной инвалидностью согласно дорожной карте, утвержденной приказом Правительства Севастополя № 433.

География проекта

город Севастополь, Крым

Целевые группы

1. Взрослые люди с ментальной инвалидностью (18+)