Проекты

Краткое описание

В связи с внесением изменений в миграционное законодательство в 2024 году важное дополнение касается адаптации иностранных граждан в РФ. Социальная адаптация мигрантов требуется, потому что люди являются носителями другой культуры. Зачастую они не могут вести себя так, как требуют наши законы. Зачастую сталкиваются с трудноразрешимыми проблемами культурной, языковой, социальной и правовой адаптации. Они должны проходить через курсы, где обучают не только русскому языку, но и дают основы культуры, общего житья и т.д. Важнейшие условия успешной адаптации и интеграции мигрантов в новую политическую, социально-экономическую среду – создание в стране пребывания благоприятной обстановки для приема и обустройства мигрантов. В рамках проекта планируется проведение комплекса мер именно для трудовых мигрантов и их семей, поскольку их уровень социально-психологической адаптации ниже, чем, к примеру, студентов-мигрантов.
Проект состоит из трех направлений:
1. правовая адаптация: организация бесплатных юридических консультаций и правовой помощи по вопросам легализации на территории РФ и иным правовым вопросам; проведение лекций с мигрантами по основам конституционного строя и правовому регулированию миграционных отношений в РФ; проведение семинаров для мигрантов; проведение Круглых столов для работодателей и национально-культурных организаций с привлечением представителей миграционной службы и сотрудников гос.органов с целью проведения единой централизованной политики в сфере миграции; изготовление и распространение методических пособий для работодателей, принимающих на работу иностранных граждан, и для иностранных граждан по вопросам получения разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание и другим вопросам.
2. социальная адаптация: организация бесплатных курсов по изучению русского языка как иностранного; проведение лекций по истории и культуре России, в частности Севастополя; тренинги с участием психологов с целью повышения адаптации и интеграции в российское обществе, обучению навыкам межкультурного взаимодействия; организация семинара для работников СМИ и общественности по вопросам национальной и миграционной политики с целью улучшения качества освещения миграционной ситуации; создание методического материала в форме информационных буклетов по ключевым проблемам мигрантов (правовая информация, информация о культуре и обществе России и пр.)
3. культурная адаптация: социальная адаптация иностранных граждан через популяризацию подвигов, героических поступков представителей различных национальностей; проведение Фестиваля национального творчества - мастер-классы по приготовлению национальных блюд и национальным ремеслам различных национальностей; выставки НХП и др.; организация сотрудничества с представителями традиционных религий для помощи мигрантам в социокультурной адаптации и профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве).
Общее количество участников - не менее 430 чел., из них мигрантов не менее 100 чел.

Цель

1. Формирование условий для успешной правовой, психологической, социально-культурной и языковой адаптации мигрантов, прибывающих в Севастополь, путем совершенствования механизмов адаптации и повышения уровня компетенций специалистов в сфере межнациональных отношений

Задачи

1. Разработка и утверждение организационных документов по проекту
2. Содействие в успешной правовой адаптации иностранных граждан путем правового просвещения и оказания юридической помощи
3. Реализация социально-психологических мероприятий и языковой адаптации иностранных граждан, включающих информационные встречи, тренинги с психологом, лекции, семинары, круглые столы со СМИ, национально-культурными организациями и проведение занятий по русскому языку как иностранному
4. Содействие в успешной социально-культурной адаптации иностранных граждан через просвещение о национальных традициях и культуре
5. Повышение потенциала и уровня взаимодействия на региональном уровне специалистов общественных и государственных организаций, работающих в сфере адаптации иностранных граждан и гармонизации межнациональных отношений

Обоснование социальной значимости

Согласно данным Росстата в 2014 году в Севастополе было 382 тысячи населения. В 2020 году в Севастополь приехали 15 207 человек. На 1 января 2023 года население города-героя насчитывает уже более 580 тысяч человек. Численность населения Севастополя за период 2016-2020 гг. увеличилась более чем на 23 % и продолжает расти, в т.ч. и за счет иностранных граждан (трудовых мигрантов, студентов). Регион стал лидером рейтинга регионов РФ по демографии и сохраняет этот статус на протяжении последних лет с 2019 года.
Президент России Владимир Путин подписал Указ от 12.05.2023 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202305120003) № 342 «О внесении изменений в Концепцию государственной миграционной политики РФ на 2019 – 2025 годы, утвержденную Указом Президента РФ от 31 октября 2018 г. №622».
В обновлённой Концепции раздел об основных направлениях миграционной политики дополнен пунктом об «увеличении масштабов организованного привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
При этом российские власти должны принять меры, способствующие успешной адаптации иностранных граждан и их детей в российском обществе. «Основными направлениями миграционной политики в области содействия адаптации иностранных граждан являются создание условий, способствующих успешному освоению ими русского языка, усвоению ими общепризнанных в российском обществе норм поведения (правил общежития) с учетом социальных и культурных особенностей территорий, на которых они проживают», – говорится в тексте Указа Президента. Эти условия должны способствовать формированию у мигрантов присущих российскому обществу правосознания и правовой культуры, а также приобщать их к традиционным российским духовно-нравственным ценностям. Также в Концепцию внесён пункт о «создании условий, обеспечивающих возможность участия в гражданских и иных правоотношениях на территории РФ только лиц, законно находящихся на её территории», а также о «противодействии формированию этнических (полиэтнических) анклавов». В то же время новшества коснулись и обеспечения прав и свобод мигрантов. В частности, добавлены пункты о «принятии мер, направленных на недопущение любых форм дискриминации иностранных граждан по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности» и изменения о необходимости «обеспечения равного доступа иностранных граждан, законно находящихся на территории РФ, к государственным и муниципальным услугам».
На встрече с представителями Совета по правам человека, Президент Российской Федерации Владимир Путин подчеркнул, что иностранные работники, въезжающие в Россию, должны быть подготовлены с языковой точки зрения и с этнокультурной: знать традиции и уважать законы.
Путин подчеркнул, что миграционные вопросы нужно рассматривать, ставя во главу угла прежде всего интересы граждан Российской Федерации.
Проблема миграции – одна из приоритетных и требующих постоянного внимания со стороны всех уровней и ветвей публичной власти. Воздействовать на миграционное поведение населения можно, используя комплекс административных, правовых и экономических рычагов управления и институтов гражданского общества. Внедрение такого рода проекта на территории Севастополя позволит обеспечить быструю адаптацию и интеграцию мигрантов в российское общество, сократить незаконную миграцию, обеспечить правовой порядок нахождения иностранных граждан в регионе, снизить количество преступлений и административных правонарушений, совершаемых как иностранными гражданами, так и в отношении их, в т.ч. экстремистского характера. Настоящий проект является НАЧАЛЬНЫМ этапом в реализации миграционной политики в сотрудничестве представителей общественности с представителями миграционной службы и органов государственной власти. Мероприятия для представителей целевой группы в течение 7 (семи) месяцев будут проведены на бесплатной основе. Количество представителей целевой группы составит: трудовых мигрантов- 70 чел. и их семей - 30. Общее количество участников с учетом представителей национально-культурных организаций и других организаций, представителей миграционной службы и органов гос.власти - 430 чел.
Использование потенциала и возможностей адаптационного проекта будет способствовать формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом в виде создания условий для профессиональной, правовой и социальной адаптации мигрантов, воспитания культуры межнациональных отношений с целью поддержания правовой, политической, экономической и социальной стабильности общества.
Реализация проекта призвана усилить информационную и разъяснительную работу с гражданами также в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации.

География проекта

город федерального значения Севастополь

Целевые группы

1. Иностранные граждане (трудовые мигранты)
2. Иностранные граждане (семьи трудовых мигрантов)