Проекты

Краткое описание

СОЦИУМ «Севастопольский общественный центр исследования угроз и мониторинга»

Создание системы мониторинга и профилактики экстремизма и терроризма в молодежной и религиозно-этнической среде города Севастополя.

Проект разработан в целях организации участия общественности города Севастополя в реализации отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 29.05.2020 г. № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года», согласно которому предусмотрено «Активное вовлечение в работу по противодействию экстремизму общественных объединений и других институтов гражданского общества» (http://kremlin.ru/acts/bank/45555);реализация программ Гос. нац. политики РФ до 2025 года ; реализация миграционной политики.
Также проектом предусмотрено участие общественности в мероприятиях, проводимых на территории города Севастополя в рамках исполнения «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 – 2023 годы» (утвержден Президентом Российской Федерации 28 декабря 2018 г. № Пр-2665), в части (п. 1.5, п.1.7) о привлечении общественности к профилактическим мероприятиям с лицами, прибывающими из стран с повышенной террористической активностью и лицами, получившими религиозное образование за рубежом (http://nac.gov.ru/terrorizmu-net/kompleksnyy-plan-protivodeystviya-ideologii-terrorizma-v.html).
Проект предусматривает разработку и создание системы мониторинга и профилактики в молодежной и религиозно-этнической среде, с проведением адаптированных к целевой группе профилактических мероприятий, направленных на устранение выявленных признаков протестной ориентированности, радикализации и экстремистских проявлений - как инструмента снижения рисков возникновения террористических угроз.

Цель

1. Снижение уровня террористической и экстремисткой угрозы в городе Севастополе и севастопольском регионе , посредством организации участия общественности в мероприятиях по противодействию экстремистской и террористической деятельности

Задачи

1. Проведение мониторинга и профилактических мероприятий по противодействию вовлечения в экстремистскую и террористическую деятельность в молодежной среде (целевая группа проекта 1).
2. Проведение мониторинга и профилактических мероприятий по противодействию вовлечения в экстремистскую и террористическую деятельность, в религиозно-этнической среде (целевая группа проекта 2 ).

Обоснование социальной значимости

По итогам 2020 года на территории Российской Федерации, предотвращено на стадии подготовки 96 планировавшихся бандитами нападений, пресечено совершение 44 террористических актов; уничтожено более 50 боевиков и пресечена деятельность 71 законспирированной террористической ячейки, а также обнаружено 156 тайников с оружием, предотвращено 14 нападений на образовательные учреждения.
В январе - июне 2021 года зарегистрировано 1 271 преступление террористического характера (+ 7,4%) и 603 преступления экстремистской направленности (+ 36,4%), в том числе 74 - за пределами России, а 24 пресечены на стадии приготовления и покушения (https://tass.ru/proisshestviya/11946909).
По данным Университета прокуратуры РФ несовершеннолетние ежегодно совершают или участвуют более чем в 40 тыс. преступлений, причем 8% из них направлены против жизни и здоровья, а более 4% связанны с незаконным оборотом наркотиков. На профилактический учет подразделениями по делам несовершеннолетних ставится порядка 145 тыс. человек, из них 70 тыс. совершали административные правонарушения не достигнув 16-летнего возраста. И это данные выявленных, зарегистрированных преступлений без оценки латентных преступлений и правонарушений не попавших в статистические данные.
Понимая серьезность проблемы Университет прокуратуры РФ не только проанализировал статистику, но и разработал психологический портрет личности несовершеннолетнего преступника. С учетом особенностей возраста выявлены основные черты:
1. Недостаток жизненного опыта.
2. Повышенная внушаемость, сочетающаяся с оппозиционным отношениям к запретам и предписаниям.
3. Максимализм, ориентация на неформальную группу, стремление к самостоятельности и самоутверждению, неустойчивость самооценки.
4. Адаптации детей мигрантов из зарубеж .государств к истории, традициям, обычаям российского общества и основы закон-ва
По мнению секретаря СБ РФ Николая Патрушева девиантному поведению несовершеннолетних способствует пропагандируемая в социальных сетях криминальная субкультура (https://rg.ru/2020/04/20/genprokuratura-soobshchila-o-roste-podrostkovoj-prestupnosti-v-strane.html).
Трагедии с участием молодежи имевшие место на территории России («Керченский стрелок», «Казанский стрелок»), обязывают нас безотлагательно принимать меры по привлечению общественности, в дополнение к проводимым официально мероприятиям, к выявлению и устранению предпосылок возникновения радикализации и вовлечения молодежи в экстремистскую, террористическую деятельность.
Наиболее эффективно участие общественности в мероприятиях по профилактике роста преступности в молодежной среде и религиозно-этнических группах населения возможно непосредственно по местам проживания, проведения досуга, в местах проведения богослужений, в виртуальном пространстве. Одним из наиболее перспективных методов профилактики и предотвращения тяжких преступлений являются мониторинговые и профилактические мероприятия в сети интернет, где необходимо противостояние массовой экспансии экстремистских организаций.
Принимая во внимание, что до 2014 года на территории города Севастополя легально работал ряд религиозных и общественных организаций деструктивного характера, в том числе признанные на территории России террористическими и экстремистскими, и лица, принимавшие участие в работе этих организаций имеют возможность продолжать свою деятельность по распространению вредоносной идеологии и в настоящее время.
https://www.crimea.kp.ru/daily/26966.5/4021937/
https://www.crimea.kp.ru/daily/26956.4/4013488/
https://crimea.ria.ru/society/20200707/1118478330/Ekspert-o-Khizb-ut-Takhrir-v-Krymu-oni-poluchayut-podderzhku-izvne.html).
Причем целью противоправной деятельности миссионеров и адептов запрещенных организаций националистической, экстремистской и террористической принадлежности являются в первую очередь молодые люди с недостаточно сформированной системой взглядов и личной шкалой ценностей. На почве возникающих у молодых людей вопросов связанных с религией, межнациональными, межконфессиональными отношениями возникает опасность деструктивного влияния этих лиц, которые посредством массового воздействия в интернет-пространстве и личном общении прилагают усилия к радикализации (националистической, религиозной, протестной), создают почву для вовлечения в экстремистские сообщества, либо вербовке в «спящие ячейки» международных террористических организаций.
Исходя из реально существующих угроз вовлечения молодежи и представителей религиозно-этнических сообществ в экстремистскую деятельность, необходимо мобилизовать участие общественности в работе по противодействию этим угрозам на регулярной основе, создать общественную систему по выявлению признаков идеологически вредоносной деятельности и принятию мер по противодействию ей влиянию непосредственно в среде возникновения угрожающих безопасности общества факторов .
В связи с изложенным актуальность мероприятий, предусмотренных проектом предполагается высокой и социально значимой.

География проекта

Город федерального значения Севастополь в составе 10 Муниципальных округов.

Целевые группы

1. Молодежь - студенты высших учебных заведений, в том числе входящие в состав религиозно - этнических сообществ.
2. Члены религиозных организаций, этнических и религиозных сообществ, верующие граждане, мигранты, лица прибывшие из стран с высокой террористической активностью.